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特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，精英也不同于产业园区、精英风景区的“区”，而是位于城市周边、相对独立于市区，具 有明确产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能的重要功能平台。特色镇是一个行政区域的概念，手机属性以某种主体功能为特色，手机属性或有产业特色，或有交通功能特色，或 有人文自然风光特色等的全域范围，由居民社区和村庄构成，按照政府组织架构体系来管理的行政区域。

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精英最后特色小镇要走产城融合的发展道路。

手机属性三是把特色小镇等同于园区建设。调整土地供应结构，版无根据市场需求，加大住宅供地比例，合理确定租赁住房建设规模，并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排。

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